vendredi 6 novembre 2015

Régionales 2015 : pourquoi on ne comprend rien

Pourquoi est-ce si compliqué de saisir les enjeux liés aux élections régionales ? Il y a plusieurs raisons : on ne sait pas ce que font les régions, comment elles le financent, et qui sont les élus régionaux.
Commençons par le budget des régions. En ce qui concerne l'Ile de France (1), il était, pour 2015, de presque 5 milliards d'euros (donc moins que celui de la Ville de Paris, mais deux fois plus que l'aide publique au développement. L'essentiel des dépenses, c'est les transports (faire rouler des trains et RER) et l'éducation & apprentissage. 
Notons le montant astronomique dépensé, en Ile de France, en "développement économique, innovation, tourisme", comme si, avec la Défense, la Tour Eiffel, AirBnB, Eurodisney ou le Chateau de Versailles, il y avait besoin de dépenser de l'argent public pour faire venir des touristes ou des entreprises dans la région. 
  • Transports : 1,803 milliards d’euros
  • Lycées :  704 millions d’euros (hors rémunération des agents des lycées)
  • Développement économique, innovation, tourisme : 229,64 millions d’euros
  • Apprentissage, formation professionnelle, emploi : 689,7 millions d’euros
  • Enseignement supérieur, recherche : 129,16 millions
  • Logement 163,377 millions d’euros
  • Environnement : 153,58 millions d’euros
  • Politique de la ville et renouvellement urbain : 45,3 millions d'euros
  • Sécurité : 14,3 millions d'euros
  • Culture : 99,8 millions d'euros 

La où ça se complique, c'est qu'il n'y a pas directement un impôt régional pour financer tout cela. A la différence de nos voisins allemands, où les Landers touchent directement une petite partie des taxes prélevées auprès des contribuables, ici, en France, l'intégralité des ressources, en dehors des cartes grises, vient des dotations de l'Etat, du reversement par l'Etat de recettes fiscales nationales et d'emprunt.

Autrement dit, les régions n'ont pas d'autonomie

En outre, les élus régionaux sont mal connus. On aurait presque tendance à dire qu'ils se cachent. Normal, vu qu'ils cumulent presque tous, d'Anne Hidalgo (maire de Paris) à Valérie Pécresse (députée des Yvelines) Est-ce que cela les empêchent de faire un travail correct ? Pas forcément, puisqu'on aurait tendance à dire que gérer les affaires de la région et celle de sa ville francilienne, ça pourrait sembler complémentaire. 

Mais, dans ce cas, on se demande alors pourquoi on rajoute un échelon supplémentaire au mille feuille administratif entre les 2700 communes d'Ile de France (oui, 2700 !), les départements et la région.
Vous avez entendu parler de la Métropole du Grand Paris, qui arrive en janvier prochain. A quoi servira cette intercommunalité ? Mystère, surtout quand on la compare au Greater London, comme l'a récemment fait Aurélien Véron dans un débat public.

Puisque les candidats aux régionales, faute de levier sur les recettes, ne peuvent pas vraiment discuter du fond, ils auraient au moins pu s'emparer des débats de périmètre, d'autant plus que les régions ont changé récemment.
Mais même là, c'est le silence radio. Pourtant, il y aurait eu des choses à dire sur le fait que l'Oise ne rejoigne pas l'Ile de France ou que la Loire Atlantique demeure en dehors de la Bretagne.

Quelle logique aux nouvelles régions ? Pas historique, en tout cas


Mais tout comme Lucette a été briefé par l'Elysée avant d'être interviewée par Hollande, peut etre y a t-il eu des consignes pour ne pas parler d'autre chose que le seul sujet qui intéresse Valls : lutter (ou faire monter, on ne sait plus) le Front National !




(1) Région Ile de France Budget  2015

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